蒋介石得报日本增兵上海，进攻日军陆海空三军兵力达二十万，心中暗喜，告众将道：“日军中我诱敌之计，将重兵移至上海华东，在华北必不能再有作为，是取败之道。”传令中央政府驻川、黔、陕、甘、豫、鄂、浙、湘、闽、赣后方省区各师，各挑老兵四至六个营，一月内送往淞沪前线，缺额就地招募训练补充。各独立旅依例挑老兵二至三个营，也在一月内送往淞沪前线。又令各省主席，速抽调省防军，兼程开往淞沪前线。其余粮秣被服，亦各规定征调任务。
又令整编前线部队，调整指挥体系，自任第三战区司令长官，任顾祝同为副司令长官。补足已在前线的三个集团军。新调来四个集团军，统编为五支军：第一支军，是右翼军，以张发奎为总司令，辖第八、第十集团军，分以张发奎、刘建绪为集团军总司令，合拥一个整军、十一个整师、六个整旅；第二支军，是中央作战军，以朱绍良为总司令，辖第九、第二十一集团军，分以朱绍良、廖磊为集团军总司令，合拥一个军团、七个整军、二十个整师、二个独立旅；第三支军，是左翼作战军，以陈诚为总司令，辖第十九、第十五集团军，合拥二个军团、十二个整军、二十二个整师、一个独立旅；第四支军，是江防军，以刘兴为总司令，辖一个军团、一个整军、六个整师、两支要塞部队；第五支军，是总预备队，拥一个集团军、二个军团、一个整军、九个整师。